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新发展理念注重解决什么问题

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念,指明了"十三五"乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点,要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的"阿喀琉斯之踵"。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则"木桶"效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的"蛋糕"不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际况还是制度设计,都还有不完善的地方。

 

統一貫徹落實好[創新、協調、綠色、開放、共享]這[五大發展理念],及時[補齊短板],有助於正確處理發展中的重大關係、增強發展整體效能。

《建議》強調:[堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關係我國發展全局的一場深刻變革]。所謂[深刻變革],既是指發展思路、發展方向的變革,也是指發展方式、發展著力點的變革,更重要的是指發展體制機制的變革。

1.在創新發展中,形成促進創新的體制架構,構建發展新體制,加快形成有利於創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配製度、人才培養引進使用體制,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展;

2.在協調發展中,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局,不斷增強發展整體性;

3.在綠色發展中,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局;

4.在開放發展中,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體;

5.在共享發展中,對發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享作出更有效的制度安排,實現全體人民共同邁入全面小康社會,這都是涉及觀念變革、制度變革、發展方向和發展方式變革的重大戰略舉措。

所以,按照《建議》要求,[充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義,統一思想,協調行動,深化改革,開拓前進],是完全必要、非常及時的。

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