贸易战美国对中国的施压方法
贸易战美国对中国的施压方法——
在贸易领域,美国对华立场逐渐强硬, 对华贸易指责和制裁增加,挑衅动作频繁。在2017年特朗普访华前,美国单方面宣布针对中国知识产权保护发起301调查。在特朗普刚离开中国3天后,美国商务部裁定中国胶合板产品存在反倾销与反补贴行为。2017年11月底,美国拒绝给予中国市场经济地位,意味着美国可以更自由地对中国出口产品征收高额关税。
从具体执行手段看,美国将主要利用国内贸易法采取单边行动。在高科技行业美国将主要采取301条款或337条款,利用知识产权保护打击中国相关产品出口。而在中低端产业美国将主要采取201条款或232条款打击中国相关产品。201条款主要包括两种制裁手段,一种是贸易进口限额,另一种是关税,目前已应用在进口洗衣机和太阳能电池或电池板产品进口上。232条款是以国家安全为名的制裁手段,美国商务部对钢铁和铝制品启动的就是232调查。
在行业争端上,两国可能会对各自优势领域或重要行业采取制裁与反制裁措施。结合中美之间产品贸易结构、比较优势行业和贸易纠纷高发领域,中国受美国贸易保护冲击较大的行业排序预测如下:钢铁>机电产品>其他金属制品>家具、玩具、纺织品>农产品。参照以往经验,预计中国会选取美国重要行业或对中国出口较多/依赖度较高的产品采取反制裁措施,如汽车、农副产品(大豆、棉花、牛肉)、集成电路等领域,中国相关行业进口将受一定影响。
美国贸易战损人不利己。一方面,加剧了特朗普政府内部分歧。对钢铁和铝产品是否征收关税美国内部争辩数月,美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯、全国经济委员会主席科恩等都反对征收关税。此外,由于特朗普政府在宣布前绝对保密,不少共和党议员对此决定感到诧异。美国媒体认为,该政策将分别开启共和党内部和国际贸易圈内的争端。
美国陆续祭出关税和非关税壁垒等贸易保护措施。
美国未来可能会单独出台针对中国的贸易保护措施。
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