脱贫攻坚主要帮扶成效、做法
富宁县是一个集“老、少、边、山、穷、战”为一体的国家重点扶持县。自启动精准扶贫工作以来，紧紧围绕“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划，聚焦“五个一批”，精准施策、精准发力，用好用活用足各类政策，强化与各挂钩帮扶单位的沟通对接，加大资金争取及融资贷款力度，实行时间倒排、目标倒逼、责任倒追、对象锁定、分类施策、挂图作战，全面推进脱贫攻坚各项措施的落实。2015年实现11773名贫困人口脱贫出列，建档立卡贫困人口从2014年底的61635人降到49862人。2016年，争取财政专项扶贫资金7364.4万元、最高人民检察院等定点帮扶单位帮扶资金6875.5万元、贷款融资12.9亿元、社会捐资241万元投入脱贫攻坚，花甲乡和木央上寨等10个行政村以及11500贫困人口达到脱贫标准，待第三方评估后将脱贫出列。目前，全县还有5个贫困乡镇36个贫困行政村38362贫困人口。其主要做法如下：
围绕“一个目标”抓脱贫
紧紧围绕2020年实现全面建成小康社会的目标，提出了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。按照“两不愁、三保障”的要求，紧扣“脱贫、摘帽、增收”3个主要目标，以“精准扶贫、精准脱贫”为统领，以贫困户和贫困人口为施策“靶向”，确保2018年实现脱贫摘帽，2020年与全国同步全面建成小康社会。
紧盯“四项指标”抓脱贫
根据省州脱贫退出机制实施意见，及时制定贫困退出机制实施方案，明确贫困人口、贫困村、贫困乡镇和贫困县退出标准和程序。并围绕“69115”脱贫退出量化指标，以到户政策措施、群众满意度等为重点，按照补齐短板、全面达标的要求和摸排标准、程序、时限“三统一”原则，采取县、乡、村、组、户“五级联动”的方式，对2016年脱贫的1个乡镇、10个村委会、11500名贫困人口进行自检自查，确保年度脱贫工作顺利通过第三方评估、圆满完成脱贫任务。
聚焦“五个一批”抓脱贫
紧紧围绕“五个一批”精准施策，把扶贫项目资金、工作力量向贫困地区和贫困户聚集，确保全县按期实现脱贫摘帽。突出产业发展“改穷业”。根据“一户一法一产业”的理念，立足贫困村的资源禀赋，进一步培育壮大八角、油茶等地方特色优势产业，探索推广短、平、快的食用菌产业，吸纳贫困劳动力就业，带动和扶持贫困户稳定增收，增强贫困户的“造血”功能，提高贫困群众脱贫致富能力，形成产业发展带动群众脱贫增收模式，确保27496名贫困人口通过产业发展实现脱贫；强推易地搬迁“挪穷窝”。针对“一方水土养育不了一方人”的问题，把易地扶贫搬迁作为治本之策，按照“三年任务、两年完成”的要求，做好统筹规划、合理布局、突出特色和产业规划，采取集中安置、进城进集镇安置和就近分散安置三个模式，将全县40个村1700户7838人（建档立卡950户4223人）进行搬迁安置。2016年22个安置点建设任务基本完成，正在启动今后两年建设任务；狠抓教育脱贫“拨穷根”。把教育作为脱贫的关键，全力推进贫困乡村校舍建设，大力改善贫困地区教育教学条件。围绕技能培训和素质教育两个重点，制定了《富宁县劳动技能和劳动力转换就业培训精准扶贫实施方案》《富宁县“发展教育脱贫一批”工作方案》，加大建档立卡贫困人口各类职业教育培训，并按照“就业一人、脱贫一户”的要求，在认真落实“两免一补”“营养餐改善计划”等教育惠民政策的同时，县级财政每年投入250万元，实施贫困生县级助学金政策，对“建档立卡”户在读子女实行全程帮扶，确保13999名贫困人口通过教育扶贫实现脱贫；注重生态补偿“换穷貌”。把生态补偿作为新的脱贫路径，向上积极争取各类生态补偿政策，继续实施退耕还林、石漠化人工造林等生态保护修复工程，年内争取生态护林员指标600名，优先从贫困户中招聘护林员，认真落实林业贴息贷款，增加就业收入，确保5173名贫困人口通过生态政策实现脱贫；强化保障兜底“脱穷境”。把社会保障作为兜底举措，制定下发《富宁县社会保障兜底一批工作方案》，把符合兜底条件的五保、重度残疾和因病致贫对象的10744个建档立卡贫困人口全部纳入社会保障政策兜底和大病救助范围，做到农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。
坚持“六个精准”抓脱贫
在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”。严格按照“五看五不录六优先”“七步三公示”的识别标准和程序，扎实开展多轮“回头看”工作，核实清理不符合条件66户238人，新纳入建档立卡户77户238人，确保扶贫对象精准；在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”。以6个贫困乡镇46个贫困行政村和40个易地扶贫搬迁安置点为重点，根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合；在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”。按照“项目跟着资金走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制、做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施，确保资金安全、规范运行；在落实帮扶措施上下功夫，确保“措施到户精准”。重点落实结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，认真完善户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效等，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档；在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准”。建立中央、省、州、县、乡“五级定点挂钩”工作机制，实现每个贫困村有2名处级领导挂钩、有1个部门挂包，每户贫困户都有干部帮扶。整合驻村扶贫工作队、帮户干部、大学生村官等扶贫力量，选派46名村第一书记到46个贫困村任职，做到贫困村第一书记全覆盖；在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，确保“脱贫成效精准”。通过建立贫困退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，同时做好脱贫档案资料管理，坚决杜绝被脱贫和数据假脱贫，确保“脱真贫、真脱贫”。
夯实“五网一房”抓脱贫
全面启动“五网”建设五年大会战。路网方面：云桂高铁富宁段建成通车，国道323提级改造、富田口岸公路等项目快速推进，国道219、省道239等重点项目前期工作进展顺利，行政村进村道路全部实现硬化，逐步推行50户以上村小组进村道路硬化，全力打造内联外通的交通网络格局。水网方面：平耶水库、金竹坪水库建成下闸蓄水，那恒水库开工建设，者桑平华等5座病险水库除险加固完成，巩固提升1.13万人饮水安全。互联网方面：新建通信基站1031个，架设通信光缆1.2万公里。行政村手机信号、宽带网络实现全覆盖。能源网方面：永仁至富宁500千伏直流输变电工程、玉溪至富宁成品油管道建成投运，城市管道天然气项目全面启动城区入户安装，完成农网升级改造7389户。航空网方面：富宁机场筹建处已挂牌成立，富宁三类通用机场升级为一类通用机场在进行前期可行性论证咨询，机场项目选址和可研报告编制等前期工作正在稳步推进。安居房方面：建成安居房3834户。
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